如何調處財產相鄰關系的糾紛

財產相鄰關系，是在兩個或兩個以上的財產所有人或財產占有人、使用人、處分人之間，因土地、房屋、管線、道路、水流等相互鄰接而發生的權利義務關系。這種權利義務關系表現為，相鄰一方在行使財產所有權或財產占有權、使用權、處分權時，要尊重他方的財產權。在社會主義建設和日常生活中，財產相鄰關系是經常發生的，而處理不好的現象也大量存在。在農村，由于牲畜、家禽管理不善，或通過他人地界排煙放水而損壞他人責任田莊稼，以及爭水流、爭地界、爭山林等糾紛愈來愈多。在城市，居民為一席之地、一磚之隔而爭采光、爭空間、爭過道的糾紛日益增加。這些糾紛不僅嚴重影響相鄰各方的生產和生活，有時還可能釀成流血事件。如某市人民法院一九八四年受理的數百件故意殺人、故意傷害案中，因鄰里糾紛引起的竟占總數的23．5％。可見，由于相鄰各方不能正確處理財產相鄰關系，而引起相鄰糾紛，并產生嚴重后果，已成為目前民事糾紛中比較突出的問題。為此，需要我們重視對財產相鄰關系的分析和研究，正確、及時地處理相鄰糾紛。

　　正確處理相鄰關系，需要對財產相鄰關系有個根本的和正確的認識。相鄰關系從本質上講，是對財產所有人或財產占有人、使用人、處分人行使其權利的一種合理延伸或限制。這種延伸和限制，就構成了相鄰之間的權利義務。下面具體分析財產相鄰關系的四個法律特征：

　　第一，就主體而一言，財產相鄰關系發生在兩個或兩個以上的權利主體之間。其權利主體包括公民和法人，既可以是財產所有人，也可以是財產的非所有人即占有人、使用人、處分人。不把財產的非所有人看作權利主體，是不符合實際的。

　　第二，就內容而言，財產相鄰關系是相鄰的財產所有人或占有人、使用人、處分人實行其權利時所產生的權利和義務，也包括相鄰各方違反義務時所產生的民事責任。具體來說，相鄰關系包含以下四點內容：1．相鄰一方有權從他方得到必要的便益。比如，承包人的土地在鄰人土地包圍之中，必須通過鄰人的土地才能耕種收獲。在這種情況下，承包人有權從鄰人的上地上通過。這里要強調“必要”二字，只有在別無通道的情況下，承包人才能通過鄰人土地。如果尚有其他辦法，就沒有非從鄰人土地通過的必要。2．鄰人應當給予必要的方便，不得侵犯對方的合法權益。比如上例中，鄰人應該允許承包人從其土地通過，不得隨意阻攔，也不得設置障礙，否則就是侵犯了承包人的合法權益。如果因此而造成損失，承包人有權向法院起訴要求賠償。3．財產所有人或占有人、使用人、處分人行使相鄰權應有所節制，不得任意損害鄰方的合法權益，要盡量減少不必要的損失。比如上例土地承包人從鄰人土地經過時，應盡量避免給鄰方造成損失，并應選擇最必要最節省用地的路線。4．鄰方受到經濟損失，有權要求對方給予補償或賠償。如上例土地承包人通過鄰人土地時，給鄰人造成了一定的損失，鄰人有權要求承包人給予補償。補償多少由雙方共同協商，協商不成的，由人民法院裁決。如果土地承包人肆意踐踏鄰人的莊稼，影響了鄰人的收成，就要作損害賠償。

　　第三，財產相鄰關系的客體，是相鄰各方所實施的行為。相鄰關系的客體并不是財產本身，但它是以財產為基礎的，是因相鄰各方行使財產權時所實施的一定的行為。沒有財產，就沒有財產權，也就不會出現作為相鄰關系客體的行為。這種行為，包括積極的行為和一定行為的限制，前者是作為，后者是不作為。如在相鄰排污關系中，排污人要把排污量控制在國家標準以下，這就是作為。而在相鄰排水關系中，低地所有人或使用人應允許來自高地的自然流水經過其地，不得任意堵截，這就是不作為。

　　第四，財產相鄰關系的財產位置必須是相連或相近的。如果相鄰關系各個主體所占有、使用或處分的財產位置不相連或不相近，就不會發生財產相鄰關系。

　　正確處理相鄰關系，是預防糾紛、解決矛盾的根本。那么，怎樣才是正確處理呢？這就需要確定相鄰關系的原則。我們認為，處理相鄰關系必須堅持以下原則：

　　（一）有利生產、互相團結的原則。我國是社會主義公有制的國家，勞動人民的根本利益是一致的。有利生產、互相團結的原則，既是發展社會主義公有制、提高相鄰財產經濟效益的需要，也是加強社會主義睦鄰關系的需要。睦鄰友好是中華民族的優良傳統，社會主義為發展睦鄰關系創造了更好的條件，賦予了更新的內容。所以，在處理相鄰關系時，要充分考慮到怎樣處理才對發展生產有利，才能鞏固發展安定團結的政治局面。

　　（二）互諒互讓，協商解決的原則。相鄰各方在發生糾紛或矛盾的時候，首先應當抱著和好平等的態度，互相諒解，互作讓步，多做自我批評，力求協商解決。也可以在有關主管機關的主持下，進行協商，妥善處理。如果協商不成，可訴請人民法院裁決。

　　（三）提供方便，適當補償的原則。相鄰雙方要自覺發揚互助協作的精神，互給對方提供必要的方便。如果因提供方便而造成了相鄰一方的損失，他方應主動給予適當的補償。

　　（四）造成損害，應予賠償的原則。相鄰一方在行使其財產權時，如果影響了他方的生產和生活，造成了物質和精神上的損害，他方有權向人民法院提起訴訟，請求保護其合法權益，賠償經濟損失。

　　正確處理財產相鄰關系，還必須加強法制宣傳工作，普及法律知識，使相鄰各方樹立法制觀念；還要求機關、學校、廠礦、街道、農村等基層單位積極主功地解決相鄰糾紛，不放任自流，不互相推諉；還要求健全調解委員會、治保委員會等群眾組織，發揮司法助理員的作用，將相鄰關系中的矛盾及時地控制在非尖銳激烈狀態，防止產生嚴重后果。