第二條 基層人民法院一般管轄縣、縣級市或者區的工商行政管理機關核準登記企業的破產案件； 中級人民法院一般管轄地區、地級市（含本級）以上的工商行政管理機關核準登記企業的破產案件； 納入國家計劃調整的企業破產案件，由中級人民法院管轄。

第九條 債權人申請債務人破產，債務人對債權人的債權提出異議，人民法院認為異議成立的，應當告知債權人先行提起民事訴訟。破產申請不予受理。

第四十七條 人民法院應當自裁定宣告企業破產之日起十五日內成立清算組。

第四十八條 清算組成員可以從破產企業上級主管部門、清算中介機構以及會計、律師中產生，也可以從政府財政、工商管理、計委、經委、審計、稅務、物價、勞動、社會保險、土地管理、國有資產管理、人事等部門中指定。人民銀行分（支）行可以按照有關規定派人參加清算組。

第四十九條 清算組經人民法院同意可以聘請破產清算機構、律師事務所、會計事務所等中介機構承擔一定的破產清算工作。中介機構就清算工作向清算組負責。

第五十條 清算組的主要職責是： （一）接管破產企業。向破產企業原法定代表人及留守人員接收原登記造冊的資產明細表、有形資產清冊，接管所有財產、帳冊、文書檔案、印章、證照和有關資料。破產宣告前成立企業監管組的，由企業監管組和企業原法定代表人向清算組進行移交； （二）清理破產企業財產，編制財產明細表和資產負債表，編制債權債務清冊，組織破產財產的評估、拍賣、變現； （三）回收破產企業的財產，向破產企業的債務人、財產持有人依法行使財產權利； （四）管理、處分破產財產，決定是否履行合同和在清算范圍內進行經營活動。確認別除權、抵銷權、取回權； （五）進行破產財產的委托評估、拍賣及其他變現工作； （六）依法提出并執行破產財產處理和分配方案； （七）提交清算報告； （八）代表破產企業參加訴訟和仲裁活動； （九）辦理企業注銷登記等破產終結事宜； （十）完成人民法院依法指定的其他事項。

第五十一條 清算組對人民法院負責并且報告工作，接受人民法院的監督。人民法院應當及時指導清算組的工作，明確清算組的職權與責任，幫助清算組擬訂工作計劃，聽取清算組匯報工作。 清算組有損害債權人利益的行為或者其他違法行為的，人民法院可以根據債權人的申請或者依職權予以糾正。 人民法院可以根據債權人的申請或者依職權更換不稱職的清算組成員。

第五十二條 清算組應當列席債權人會議，接受債權人會議的詢問。債權人有權查閱有關資料、詢問有關事項；清算組的決定違背債權人利益的，債權人可以申請人民法院裁定撤銷該決定。

第五十三條 清算組對破產財產應當及時登記、清理、審計、評估、變價。必要時，可以請求人民法院對破產企業財產進行保全。

第五十四條 清算組應當采取有效措施保護破產企業的財產。債務人的財產權利如不依法登記或者及時行使將喪失權利的，應當及時予以登記或者行使；對易損、易腐、跌價或者保管費用較高的財產應當及時變賣。

第五十五條 下列債權屬于破產債權： （一）破產宣告前發生的無財產擔保的債權； （二）破產宣告前發生的雖有財產擔保但是債權人放棄優先受償的債權； （三）破產宣告前發生的雖有財產擔保但是債權數額超過擔保物價值部分的債權； （四）票據出票人被宣告破產，付款人或者承兌人不知其事實而向持票人付款或者承兌所產生的債權； （五）清算組解除合同，對方當事人依法或者依照合同約定產生的對債務人可以用貨幣計算的債權； （六）債務人的受托人在債務人破產后，為債務人的利益處理委托事務所發生的債權； （七）債務人發行債券形成的債權； （八）債務人的保證人代替債務人清償債務后依法可以向債務人追償的債權； （九）債務人的保證人按照《中華人民共和國擔保法》第三十二條的規定預先行使追償權而申報的債權； （十）債務人為保證人的，在破產宣告前已經被生效的法律文書確定承擔的保證責任； （十一）債務人在破產宣告前因侵權、違約給他人造成財產損失而產生的賠償責任。 （十二）人民法院認可的其他債權。 以上第（五）項債權以實際損失為計算原則。違約金不作為破產債權，定金不再適用定金罰則。

第五十七條 債務人所欠非正式職工（含短期勞動工）的勞動報酬，參照企業破產法第三十七條第二款第（一）項規定的順序清償。

第五十八條 債務人所欠企業職工集資款，參照企業破產法第三十七條第二款第（一）項規定的順序清償。但對違反法律規定的高額利息部分不予保護。 職工向企業的投資，不屬于破產債權。

第六十一條 下列債權不屬于破產債權： （一）行政、司法機關對破產企業的罰款、罰金以及其他有關費用； （二）人民法院受理破產案件后債務人未支付應付款項的滯納金，包括債務人未執行生效法律文書應當加倍支付的遲延利息和勞動保險金的滯納金； （三）破產宣告后的債務利息； （四）債權人參加破產程序所支出的費用； （五）破產企業的股權、股票持有人在股權、股票上的權利； （六）破產財產分配開始后向清算組申報的債權； （七）超過訴訟時效的債權； （八）債務人開辦單位對債務人未收取的管理費、承包費。 上述不屬于破產債權的權利，人民法院或者清算組也應當對當事人的申報進行登記。

第六十二條 政府無償撥付給債務人的資金不屬于破產債權。但財政、扶貧、科技管理等行政部門通過簽訂合同，按有償使用、定期歸還原則發放的款項，可以作為破產債權。

最高人民法院公告　　《最高人民法院《關于審理企業破產案件若干問題的規定》》已于2002年7月18日由最高人民法院審判委員會第1232次會議通過。現予公布，自2002年9月1日起施行。　最高人民法院　　　　2002年7月30日最高人民法院關于審理企業破產案件若干問題的規定（2002年7月18日最高人民法院審判委員會第1232次會議通過）法釋[2002]23號　　為正確適用《中華人民共和國企業破產法（試行）》（以下簡稱企業破產法）、《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱民事訴訟法），規范對企業破產案件的審理，結合人民法院審理企業破產案件的實際情況，特制定以下規定。

第一條　企業破產案件由債務人住所地人民法院管轄。債務人住所地指債務人的主要辦事機構所在地。債務人無辦事機構的，由其注冊地人民法院管轄。

第二條　基層人民法院一般管轄縣、縣級市或者區的工商行政管理機關核準登記企業的破產案件； 　　中級人民法院一般管轄地區、地級市（含本級）以上的工商行政管理機關核準登記企業的破產案件； 　　納入國家計劃調整的企業破產案件，由中級人民法院管轄。

第三條　上級人民法院審理下級人民法院管轄的企業破產案件，或者將本院管轄的企業破產案件移交下級人民法院審理，以及下級人民法院需要將自己管轄的企業破產案件交由上級人民法院審理的，依照民事訴訟法第三十九條的規定辦理；省、自治區、直轄市范圍內因特殊情況需對個別企業破產案件的地域管轄作調整的，須經共同上級人民法院批準。

第四條　申請（被申請）破產的債務人應當具備法人資格，不具備法人資格的企業、個體工商戶、合伙組織、農村承包經營戶不具備破產主體資格。

第五條　國有企業向人民法院申請破產時，應當提交其上級主管部門同意其破產的文件；其他企業應當提供其開辦人或者股東會議決定企業破產的文件。

第六條　債務人申請破產，應當向人民法院提交下列材料： 　　（一）書面破產申請； 　　（二）企業主體資格證明； 　　（三）企業法定代表人與主要負責人名單； 　　（四）企業職工情況和安置預案； 　　（五）企業虧損情況的書面說明，并附審計報告； 　　（六）企業至破產申請日的資產狀況明細表，包括有形資產、無形資產和企業投資情況等； 　　（七）企業在金融機構開設帳戶的詳細情況，包括開戶審批材料、帳號、資金等； 　　（八）企業債權情況表，列明企業的債務人名稱、住所、債務數額、發生時間和催討償還情況； 　　（九）企業債務情況表，列明企業的債權人名稱、住所、債權數額、發生時間； 　　（十）企業涉及的擔保情況； 　　（十一）企業已發生的訴訟情況； 　　（十二）人民法院認為應當提交的其他材料。

第七條　債權人申請債務人破產，應當向人民法院提交下列材料： 　　（一）債權發生的事實與證據； 　　（二）債權性質、數額、有無擔保，并附證據； 　　（三）債務人不能清償到期債務的證據。

第八條　債權人申請債務人破產，人民法院可以通知債務人核對以下情況： 　　（一）債權的真實性； 　　（二）債權在債務人不能償還的到期債務中所占的比例； 　　（三）債務人是否存在不能清償到期債務的情況。

第九條　債權人申請債務人破產，債務人對債權人的債權提出異議，人民法院認為異議成立的，應當告知債權人先行提起民事訴訟。破產申請不予受理。