本書論證了職工代表大會制度的發展進程昭示著中國現代國家建設的基本邏輯，即是中國現代國家建設存在一個從政權建設到制度成長的發展邏輯。具體論之，中國現代國家建設具有兩個中心任務不同但又相互銜接的歷史階段，首先是訴諸于階級力量來奪取和鞏固政治權力，而后則是立足于公民身份來發展國家制度，最終實現國家現代化。工人階級從政治階級轉型為社會階級是推動國家制度成長的基本動力，職工代表大會制度的實踐則是國家對工人階級進行制度化的基本方式，這不僅意味著對社會階級的制度化是國家制度建設的基本構成部分，而且意味著中國現代國家建設的進程在極大程度上取決于國家對社會階級進行制度化的程度，質論之，一個制度化的社會階級的出現將是中國現代國家成熟的基本標志。本書理論性很強，具有很高的學術價值。