本書從構建和諧社會、行政障礙、社會管理創新三者的內在邏輯聯系入手，分析構建和諧社會的公共需求，根據公共需求分析政府在哪些方面的存在制度供給不足或治理能力不足，提煉出影響構建和諧社會的行政障礙。在此基礎上，提出以地方政府社會管理創新消除行政障礙的戰略思路與實施路徑，以破解目前存在的“公共權力膨脹？公民權利萎縮”和“公共需求增長？公共供給不足”的雙重現實困局，切實解決構建和諧社會進程中的重點、難點問題。