導論：草根民主的成長第一章民主選舉：選舉誰，如何選第二章民主決策：誰決策，如何決第三章民主管理：誰管理，如何管第四章民主監督：監督誰，誰監督第五章“四個覆蓋”：鄉村治理模式的集合創新結語：精英主導下的參與式民主本書以村民自治的“四個民主”為基本框架，總結了全國各地在鄉村治理模式上的創新經驗，提出中國鄉村治理現代化就是發展精英主導下的參與式民主，這對推進我國基層民主發展具有十分重要的理論和實踐意義。