中小企業是我國最主要的創新主體，由于其在人才、技術、資金等有形資源方面處于弱勢，更需要知識產權這一無形資產作為核心價值。然而，我國中小企業未能充分使用知識產權制度。從中小企業創新的全過程出發，提出知識產權公共服務、中小企業產學研合作創新等知識產權政策建議。結合當前國際知識產權執法制度高標準的趨勢，提出我國中小企業只有提高自主創新能力，才能應對國際知識產權規則的新變化。