本書針對行政機關工作人員編寫，主要匯編了規范性文件制定與備案制度的意義、基礎理論，與立法的關系、原則和要求，審查工作中的公眾參與機制；規范性文件制定的預測和規劃、權限和范圍、主體、程序、技術規范。并對《云南省行政機關規范性文件制定和備案辦法》進行了解讀。是一部規范性文件制定和備案的工具書。