行政監(jiān)管與反壟斷是政府基于不同的政策目標(biāo)而對傳統(tǒng)壟斷行業(yè)進行的外部干預(yù)。壟斷行業(yè)的行政監(jiān)管與反壟斷規(guī)制經(jīng)歷了一個自由競爭下的反壟斷規(guī)制、初期監(jiān)管與反壟斷的融合、嚴(yán)格監(jiān)管下反壟斷的弱化乃至退出、放松監(jiān)管下反壟斷法的再引入的演進歷程。中國壟斷行業(yè)的規(guī)制改革應(yīng)當(dāng)承接世界范圍內(nèi)放松監(jiān)管、強化反壟斷規(guī)制的整體趨勢,不斷放松準(zhǔn)入和價格規(guī)制,弱化國有企業(yè)壟斷并將其統(tǒng)一納入反壟斷規(guī)制,以解決壟斷行業(yè)在供給、價格、效率等方面存在的諸多問題。