行政監管與反壟斷是政府基于不同的政策目標而對傳統壟斷行業進行的外部干預。壟斷行業的行政監管與反壟斷規制經歷了一個自由競爭下的反壟斷規制、初期監管與反壟斷的融合、嚴格監管下反壟斷的弱化乃至退出、放松監管下反壟斷法的再引入的演進歷程。中國壟斷行業的規制改革應當承接世界范圍內放松監管、強化反壟斷規制的整體趨勢,不斷放松準入和價格規制,弱化國有企業壟斷并將其統一納入反壟斷規制,以解決壟斷行業在供給、價格、效率等方面存在的諸多問題。