本書以稅權(quán)法權(quán)論為論證的邏輯起點(diǎn)，以稅法實(shí)踐論研究為基本方法，注重運(yùn)用稅法解釋學(xué)的基本原理闡述稅權(quán)效力理論，對(duì)涉及“稅權(quán)”范疇核心價(jià)值的效力問題進(jìn)行了較為系統(tǒng)和深入的研究，分別研究了作為稅法主體的國家、納稅人、扣繳義務(wù)人、稅收擔(dān)保人、稅收代理人和協(xié)稅護(hù)稅人的稅權(quán)及其效力問題，并重點(diǎn)研究了國家稅權(quán)的時(shí)間效力、空間效力和對(duì)人的效力問題，力圖向人們展示以“稅權(quán)”為核心構(gòu)建的稅法理論的初步輪廓。