本書為政治學與法學耆宿張佛泉先生有關(guān)憲政與民主、自由與人權(quán)等問題之論著匯集。全書概分上、中、下三篇，凡二十五章。上篇以“憲政與時局”為名，收錄先生發(fā)表于《國聞周報》的政論時評，涉及民族主義、行憲守法與國族走向諸方面，展現(xiàn)了法政學理與現(xiàn)實社會的種種糾結(jié)；中篇為“無法出讓的權(quán)利”，側(cè)重基本權(quán)利學理的討論與社會應(yīng)對，尤其關(guān)注與選舉權(quán)利之推行與民主政治途徑的探析；下篇則為“自由與人權(quán)”的經(jīng)典言說，縷析自由概念在憲法乃至憲政上的重要地位，擘劃邦國秩序，規(guī)制基本人權(quán)，闡明“自由之確鑿意義——諸權(quán)利即諸自由”之意。全書所輯文章，大體按照時間順序呈列，俾窺張佛泉先生思想發(fā)展之脈絡(luò)。